前回は、LIBの使用用途や構造についてご紹介しました。
今回は、LIBに含まれる金属とその生産国についてご紹介していきます。

3. LIBに含まれる金属

LIBは外装にアルミや鉄、内部には銅の他、主に正極材（正極に使用される材料）にリチウム、コバルト、ニッケルなどのレアメタルが用いられています。
レアメタルの含有量は正極材の種類によっても異なります。

正極は、電気を集める集電箔、化学反応に関わる正極活物質、電子の伝導性を高める導電助剤、箔に活物質などを付着させるためのバインダー等によって構成されています。
このうち、正極活物質に使用される材料（リチウム・コバルト・マンガン等）によって大きく種類が大別されます。

LIBの種類

	コバルト系	マンガン系	リン酸鉄系	三元系	NCA系
正極活物質（略称）	LCO	LMO	LFP	NCM	NCA
正極活物質	LiCoO2	LiMnO2	LiFePO4	Li(NixCoyMnz)O2	Li(NixCoyAlz)O2
含まれる金属	リチウム、コバルト	リチウム、マンガン	リチウム、鉄	リチウム、ニッケル、コバルト、マンガン	リチウム、ニッケル、コバルト、アルミニウム
用途例	スマートフォン、PC	自動車	自動車、定置用蓄電池	自動車	自動車

LIBは、「コバルト系」「マンガン系」「リン酸鉄系」「三元系」「NCA系」などに分けられており、これらの中でも安全性やコストパフォーマンスの観点から、「リン酸鉄系」「三元系」「NCA系」が普及しています。

【リン酸鉄系LIB】

3種類の中でも原材料費が安価であり、急な発熱などにも強いLIBです。
主な使用用途としては、電気自動車や電動工具などが多いです。

【三元系LIB】

この三元系LIBとは、「ニッケル（Ni）マンガン（Mn）コバルト（Co）」を使用した化合物のLIBです。
組成物の配合比率で性能をコントロールしやすく、家電製品に含まれるような中小型の電池としても車載用の電池としても様々な場面で使用されます。

【NCA系LIB】

このNCA系LIBとは、「ニッケル（Ni）コバルト（Co）アルミニウム（Al）」を使用した化合物のLIBです。
エネルギー密度が高いため、車載用や医療機器など大容量の電池を使用する製品に使用されることの多いLIBです。

4. リチウム・コバルト・ニッケルの生産国

LIBは用途に応じてさまざまな金属が組み合わされて使われていますが、リチウム、コバルト、ニッケルの鉱石は、日本で産出されずほぼ100％を輸入に頼っています。
また埋蔵量や生産量を見ると、1～3か国で大半が占められており、国による偏りが大きいことが分かります。

（出典）蓄電池産業の現状と課題について（経済産業省）

さらに流通・使用量が一般的な金属と比べて少ないこともあり、需要の増加に伴い、国際的な獲得競争が予想されています。
そのため、天然資源からの獲得だけでなく、使用済み製品のリサイクルも必要になります。

さらに、資源循環を推進し、持続可能な社会を構築するためにも重要です。このためDOWAグループでは、LIBリサイクルのための技術の開発、システムの構築に推進しており、次回以降でその取り組みを紹介していきます。

家庭ごみの分別方法

イギリス北西部のマンチェスターは人口約55万人、人口の多い都市圏のひとつです。今回は家庭ごみの分別方法について、マンチェスターエリアの戸建てのケースをご紹介します。

こちらでは各家庭に4つに色分けされた縦長のごみボックスが置かれ、生ごみ、リサイクル混合ごみ、紙ごみ、その他の一般ごみ、と分別します。週1回、毎週同じ曜日に家の前に出しておくだけで、午前中に収集車が一軒一軒家ごとに周って収集してくれます。週ごとに収集するごみボックスが異なり、収集車がボックスごと持ち上げてごみを回収します。各ボックスに入れるべきごみの種類についてはパンフレットに記載があり、下記の通りです。

写真左：パンフレットに記載されたごみの分別 ／ 右：集荷スケジュール

生ごみ（茶色のボックス）― 2週間に1度

無料で配布される生ごみ専用の袋を利用します。袋がなくなると、ボックスに黄色いリボンを結んでおけば無料で置いておいてくれます。この黄色いリボンはロールされた袋と一緒に巻きつけてあり、袋がなくなりそうなところで出てきます。伐採した木などの、袋に入らないものはボックスに直接入れます。

生ごみとして捨てられるごみは、

• 調理された、または未調理の食べ物
• ティーバッグやコーヒーかす
• 肉や魚とその骨
• 果物や野菜とその皮
• 卵の殻
• 伐採した木や草花などの庭からでたごみ

写真左：無料で配布される生ごみ用の袋とリボン ／ 右：黄色いリボンをつけておくと追加でもらえる

リサイクル混合ごみ（青のボックス）― 3週間に1度

ビン・カン・ペットボトルなどをミックスして入れることができます。プラスチックのごみ袋は使わず、ボックスに直接入れます。ふたは外すようにとパンフレットには記載がありますが、最近は「ふた付きでリサイクル可能」と表示されている商品も増えています。パッケージに記載された表示に従って分別します。

リサイクル混合ごみとして捨てられるごみは、

• 牛乳のボトル
• エアゾール（スプレー缶）
• ガラスのビンや入れ物
• アルミホイル
• プラスチックボトル

紙ごみ（緑のボックス）― 3週間に1度

プラスチックのごみ袋は使わずボックスへ直接入れます。食べ物などの汚れがついていないようにし、きれいなものだけを入れます。

紙ごみとして捨てられるごみは、

• 食べ物や飲み物、卵、お菓子などが入っていた入れ物
• 郵便物
• 雑誌や新聞紙
• グリーティングカード

一般ごみ（グレーのボックス）― 3週間に1度

リサイクルできないごみを、スーパーなどで購入したごみ袋に入れてボックスへ入れます。ごみ袋について特に細かい指定はありません。ごみ袋に入れたごみはできるだけつぶして小さくし、必ずボックスの中に納める必要があります。ボックスの横に置いた袋は回収しません。

一般ごみとして捨てられるごみは、

• 食べ物かすや油のついたプラスチックの入れ物
• ポテトチップスなどが入っていたプラスチックの袋
• ペットのフン
• おむつやサニタリー製品、ウェットティッシュ

写真：4つの色分けされた大容量のごみボックス

ごみの収集にかかるコストは住民税からまかなわれています。ごみ収集時に確認するという制度はありません。

また、ごみボックスは市の所有で、初めは無料で配布されたようですが、壊れたり無くしたりして追加すると有料です。リサイクル用の青、茶色、緑のボックスの場合は1個あたり£15.75、グレーのボックスの場合、£39.90の料金がかかります。中古物件を購入する人が多く、引っ越した先にごみボックスがすでに置かれていることがほとんどです。
（£1＝161.85円、2022/8/12現在）

ごみボックスのサイズは縦約65㎝×横約60㎝×高さ約100㎝です。二人暮らしでは回収時にはボックスの半分が埋まるくらいで、周りのファミリー世帯を見渡しても各色1つずつのボックスしかみかけません。

ちなみにマンチェスターの平均気温は夏でも最高20℃で、30℃をこえる日もありますが、暑さが一週間以上続くことはほぼありません。そして暑い日でも湿度が40％前後と低く、日陰では涼しいです。

回収頻度は低いですが、各家庭に置かれたごみボックスは十分な容量があります。ごみボックスは外に置いてあり、ふたが閉まるので、開けるときは少しだけ匂いますがそんなに気になりません。いつでもそのボックスにごみを捨てることができて、回収日は週1回の同じ曜日にボックスを家の前に出しておくだけなので、私としてはごみ出しはとても楽だと感じています。

■献血とは？

献血は、病気の治療や手術などで輸血を必要としている患者さんのために、健康な人が自らの血液を無償で提供するボランティア活動です。
献血の方法には、大きく分けて「全血献血」と「成分献血」があります。

1. 全血献血：200ml献血と400ml献血があり、血液中のすべての成分を献血する方法です。
2. 成分献血：血漿成分献血と血小板成分献血があり、血液中の必血小板や血漿のみを採血し、赤血球は再び体内へ戻します。献血する方の身体の負担が軽減されるため、全血献血よりも短い間隔で次の献血が可能です。

■なぜ献血が必要なのか？

血液は、人間の体内でしか作られないため、人工的に造れず、長期保存もできません。献血で集められた血液にはそれぞれ有効期間があり、赤血球製剤21日間、血小板製剤4日間、血漿製剤1年間とされています。そのため、患者さんへの安定的な輸血を確保するためには、1年を通して多くの方の定期的かつ継続的なご協力が必要なのです。

献血血液のおよそ半分がけがや病気の治療に使われていますが、残り半分は血漿分画製剤という医薬品の製造に使われています。

■献血するための条件は？

16歳から69歳までの基準を満たした方なら、どなたでも献血が可能です。
基準：「献血者の健康を確保する」「安全性の高い血液を患者さんに届ける」ための基準が設けられています。
ただし、献血基準を満たしていても、下記に該当する方は基本的に献血をご遠慮いただいております。

• 当日の体調不良、服薬中、発熱等の方
• 出血を伴う歯科治療（歯石除去を含む）を受けた方
• 一定期間内に予防接種を受けた方
• 外傷のある方
• 海外旅行者および海外で生活したことがある方

など

出典：日本赤十字社 献血について

出典：厚生労働省 献血について知りたい

■献血する手順は？

（1）受付

運転免許証やマイナンバーカードなどで本人確認をします。その後、献血に関する副作用や使用目的などの説明を理解・同意した上、献血を申込みます。

（2）質問への回答

献血される方の健康を守るため、また安全な血液を患者さんに届けるため、当日の体調や病歴、食事や睡眠時間などに関する質問に回答します。

（3）健康診断

質問の回答内容に基づき、問診や血圧測定、体温測定を実施します。その後、献血可能な基準値かを判断するため、事前検査として少量の採血でヘモグロビン濃度・血液型を測定します。その結果を元に、医師が献血の可否を判断します。

（4）採血

全血献血にかかる採血時間はおよそ10分～15分、成分献血は40分～90分程度です。ウイルスの感染症など、採血針・採血バック共にひとり一人新しいものを使用しているので心配する必要はありません。

（5）休憩

献血後は、水分が不足しているので十分に水分補給をしてください。少なくとも10分以上休憩が必要です。
※献血後は、めまいや立ちくらみなどの体調不良が起こる可能性があります。トイレや階段、駅のホームでの歩行などには十分注意してください。気分が悪くなったり針を刺した部位に痛みやしびれが残る場合は、すぐに職員または血液センターに連絡してください。
献血後の注意点はこちら（日本赤十字社ホームページ）

（6）献血カードの受取り

献血終了後、今回の献血内容と次回の献血可能日などが記載された献血カードを受け取って終了です。

■献血ができる場所

全国各地にある献血ルームまたは献血バスで献血が可能です。献血の受付時間は、地域や施設によって異なりますので、詳しくは、日本赤十字社ホームページをご覧ください。また企業や学校を対象に献血バスが出張訪問するなどの「オープン献血」も実施しているので、ご協力いただける際は最寄りの献血センターへご連絡ください。

■献血ルームってどんなところ？

出典： あべの献血ルーム KiZooNa（日本赤十字社）

出典： 左：御堂筋献血ルームCROSS CAFE（日本赤十字社）　右：あべの経済新聞（画像＝イメージ）

出典： あべの献血ルーム KiZooNa（日本赤十字社）

献血ルームは、ルーム毎によって雰囲気もさまざまですが、清潔感があり、カフェのようなおしゃれな空間でとても過ごしやすい場所が多いです。献血する方は、無料の自動販売機が利用でき、雑誌や漫画を読めたり、無料WiFiやコンセントを使用できるルームもあります。また、キッズスペースを設けているルームもあるので、お子様連れの方でも気軽に献血にご協力いただけます。

私は主に御堂筋献血ルームやあべの献血ルームを利用するのですが、どちらも駅から近くアクセスもよく便利です。種類豊富な飲み物やお菓子も食べ放題で、漫画や雑誌も無料で楽しめます。あべの献血ルームでは、お手持ちのスマホで漫画や雑誌が読めるマガホーダイ・コミックホーダイも無料WiFiで利用できます。

献血後には、アイスや菓子パンなどももらえるので、献血に協力するだけてお得感が満載です。週末は混みあうことが多いので予定が分かっていれば、事前予約することをおすすめします。混雑していなければ、予約なしでも全血献血であれば、1時間ほどで終わるでしょう。

隙間時間などお時間があれば、無料のカフェ感覚で気軽に献血ルームに行ってみてはいかがでしょうか。今なら、初めて献血する方に限定で素敵なグッズをプレゼントキャンペーンも開催中です！

出典： あべの献血ルーム KiZooNa（日本赤十字社）

メリットをまとめると、下記の通りです。

• 無料でジュースやお菓子がもらえる
• 無料で漫画や雑誌が読める
• 血液検査を健康管理に役立てることができる
• 無料でイベント体験やマッサージ体験ができる（献血ルームによる）
• 無料で便利グッズやお菓子などがもらえる（献血ルームによる）
• 献血回数に応じて景品がもらえる（献血ルームによる）

■献血ルームではさまざまなイベントも開催！

献血ルームでは、定期的にさまざまなイベントが開催されています。全国各地にあるルームによって異なりますが、女性に人気のタロット占いや手相占い、マッサージなどの体験もなんと無料です。ブランドやイベントとのコラボグッズがもらえたり、高級チョコがもらえたり、献血回数によって貯まるポイントで記念品がもらえます。

出典： 左：御堂筋献血ルームCROSS CAFE（日本赤十字社）
右：コミックマーケット100 献血応援イベント（株式会社シーエージェント）

また献血することはボランティアになるだけではなく、後日送られてくる血液検査の結果を自身の健康管理にも役立てることも可能です。

私自身、鉄分不足気味でコレステロールが高い体質なので、検査結果を知ることで食事に気をつけたりもしています。食生活を少し見直すだけですぐに数字に表れるので、定期的に行くことは健康維持にとても役立っています。無料で雑誌や漫画を読めるのも嬉しいポイントですね。たまにある占いなどのイベント体験も楽しんでいます。

人の役に立つだけなく、自身のためにも献血に行ってみませんか。

今回の記事をきっかけに献血に行ってみようかなと思ってもらえれば幸いです。
最後までお読みいただきありがとうございました。

図2：区域の分類（環境省「土壌汚染対策法のガイドライン（第3版）」より筆者作成）

1. 埋立地管理区域

埋立地管理区域は、以下の要件を満たす場合に指定されます。

■要件

前提として公有水面埋立法による埋立て又は干拓事業により造成が開始された土地であって、以下の要件に該当すること。

• 都市計画法第8条第1項第1号に規定する工業専用地域内にある土地であること。
• 上記の土地以外のとき、当該土地や周辺の土地における地下水の利用状況等が工業専用地域と同等以上に将来にわたって地下水利用状況等がないと認められるもの。

埋立地管理区域では、地下水位の管理を行い地下水質の監視の結果、異常がなければ、形質変更時の工事で基準不適合の土壌がその土地の帯水層に触れる、あるいは帯水層より深い場所に及ぶ工事をしても差支えないとされています。

2. 埋立地特例区域

埋立地特例区域は、以下要件を満たす場合に指定されます。

■要件

前提として、その土壌汚染が土地の造成に係る水面埋め立てに用いられた土砂に由来する場合であって以下の要件に該当すること。

• 昭和52年3月15日以降に公有水面埋立法によって埋立・干拓された土地、または、昭和52年3月15日以前に公有水面埋立法によって埋立・干拓された土地
• その土地に人為由来によるおそれがなく、確認された土壌汚染が人為由来ではないこと。
• 確認された土壌汚染が、第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物による汚染ではないこと（シアン以外の第二種特定有害物質による汚染であること）。
• 確認された土壌汚染が、第二溶出量基準に適合すること。

埋立地特例区域では、自然由来特例区域と同様に、形質変更時の工事で基準不適合の土壌がその土地の帯水層に触れる工事をしても差支えないとされ、形質変更時の規制が緩和されています。

また、同一の港湾内であれば、特例区域間の汚染土壌の移動が可能です。

3. 臨海部の工業専用地域における特例

土壌汚染が自然由来または埋立材由来の土地で、かつ、工業専用地域や同等の用途規制が行われている工業港区である場合は、特に「臨海部特例区域」として指定されます。これは、臨海部の工業専用地域は一般の人が出入りする場所ではないため、汚染土壌を摂取する機会が極めて少ない土地であると考えられるためです。

臨海部特例区域では、土地の形質変更に関する内容は年1回まとめて事後届け出すればよいことになっています。これにより、工事着工前の手続き負担を減らし、土地活用を円滑に進めることができます。

【参考】

公益財団法人日本環境協会
土壌汚染対策法のしくみ

環境省ホームページ
土壌汚染対策法ガイドライン第1編　土壌汚染の調査および措置に関するガイドライン（改訂第3版）
改正土壌汚染対策法について（平成31年4月1日施行）
土壌汚染対策法ガイドライン第２編　土壌汚染の運搬に関するガイドライン（改訂第４版）

今回は、イタリアのボローニャのゴミの収集事情について紹介します。

ボローニャはイタリア北部エミリア・ロマーニャ州の州都、人口は約40万人です。欧州最古のボローニャ大学で有名で、街の中心部には歴史的な街並みが残っています。国内のメインの高速道路と鉄道が交差する地点のため、イタリアでは重要な都市の一つです。

（1）ゴミの分別の仕方

ゴミは、紙、ビン缶、プラスチック、生ゴミ、その他の5つに分別します。日本よりもかなり大雑把な分け方ですが、イタリア人のおおらかな性格からすると、これ以上細かい分類は難しいでしょう。

【紙】

紙製品は全て紙へ分類します。
新聞、雑誌、ノート、段ボール、牛乳パック、紙箱、紙袋、包装紙、ティッシュや紙ナプキン(汚れていないもの)など。
オーブン用のクッキングシートは、紙に含まれずその他の分別になります。

【ビン缶】

ビン、缶、グラス、アルミホイル、アルミ容器、使用済みスプレー缶など。

【プラスチック】

ペットボトル(ボトル、キャップとも)、洗剤ボトル、食品のプラスチック容器、プラスチックの袋、プラスチックの食器、ラップなど。
歯ブラシやボールペン、化粧品の容器などの硬いプラスチック製品はその他へ分別です。

【生ゴミ】

残飯、野菜や果物の皮、卵の殻、コーヒーかす、お茶の葉、ティッシュや紙ナプキン（汚れたもの）、花、木の枝など。

【その他】

どこにも分別できず、リサイクル不可能なものはその他になります。
CD、ビデオ、フロッピー、ライター、おむつ、犬や猫のフン、猫のトイレ砂、陶器、ハンガーなど。

大抵の商品のパッケージには、ゴミ分別のための表記があります。

（写真）お米のパッケージ。外箱は紙へ、中のビニール袋はプラスチックへと記載されています。

実際に暮らしていて、ゴミの分別で悩むことはほとんどありません。判断しにくいものがあるときには、分別ガイドを見れば解決できます。

（出典）ゴミの分別について（ボローニャ市ホームページ）

【参考ページ】

HERA（ボローニャ市ゴミ事業委託業者）ホームページ
サーキュラーエコノミーの5つの「R」

イタリアらしくピザの箱には細かい説明があります。ピザの箱は紙へ分別、ただし汚れている場合はその他のゴミへ分別です。イタリア人は大雑把な人が多いので、きちんと守られていないのが実情です。

分別ガイドから具体的な例を見てみましょう。

• その他に分別するもの
  古着、ストッキング、化粧品、綿棒、コットンパフ、歯磨き粉、おもちゃ、ゴム手袋、タバコの吸殻、ラッピングリボン、セロテープ、眼鏡、絆創膏、ガーゼ、ぬいぐるみ、耐熱皿、使い捨て剃刀、鏡、スポンジ、爪楊枝、プラスチック製キッチンツール、カバン、玄関マット
• 生ゴミに分別するもの
  とうもろこしからできたコップ（見た目はプラスチックです）、貝殻

などがあります。
古着は状態の良いものは、リサイクル用の回収ボックスに入れることもできます。

期限切れの薬は、分別ゴミとして捨てることはできません。必ず薬局の前に設置された専用の回収ボックスに入れます。
下記のものは、直接ゴミ処理センターへ持っていくことになっています。電話で回収を依頼することもできます。

乾電池やバッテリー、プリンターのトナー、電球、油、鍋、フライパン、家電製品(パソコン、テレビ、携帯電話、ドライヤー、掃除機、アイロンなど)、家具(ソファ、ベッド、マットレス、テーブル、棚など)

（2）ゴミの回収方法

道路沿いに設置された5種類（紙、ビン缶、プラスチック、生ゴミ、その他）の大きなゴミ箱に、好きなときに持っていくことができます。日中、夜間を問わずゴミは回収されます。

（写真）道路に並ぶ5種類のゴミ箱。高さは1メートル以上あり、かなりの大きさです。

ビン缶用のゴミ箱は全て一緒で、ビンと缶に分ける必要はありません。
ゴミの分別ガイドには、中身は必ず出すように書かれています。中をきれいにすすぐ必要はありません。

（写真）ビン缶用のゴミ箱　上から投げ入れる形になるので、入れるときにはかなりの騒音です。

紙とプラスチック用のゴミ箱も、入り口が大きくありません。紙もプラスチックも、潰してなるべく小さくしてから入れるよう、ゴミの分類ガイドでは奨励されています。

（写真）紙用のゴミ箱

（写真）プラスチック用のゴミ箱　入り口は大きいレジ袋にいっぱいに詰めると通りません。

（写真）生ゴミ用のゴミ箱　密閉されているので、臭いはそれ程気になりません。

現在、世界中で広く使われているリチウムイオンバッテリー(以下、LIB）。みなさんも一度は耳にしたことがあるのではないでしょうか？

身近なところでは、スマートフォンなどに使用される小型電池に加えて、電気自動車(以下、EV車)の普及による大型電池の需要が高まり、LIBの生産量は増加し続けています。

そこで今回は、LIBについての説明、メリットやデメリット、そしてDOWAグループでの処理・リサイクルの取り組みについてご紹介していきます

1. LIBの使用用途

LIBは、その名の通り電極にリチウム^（※1）が使用されている二次電池です。

※1 リチウムとは、原子番号3の元素であり「水兵リーベぼくの船〜」で覚えた方も多いでしょう。あらゆる金属の中でもっとも軽い元素です。従来までの陶器やガラス用途から、二次電池の用途が増加傾向にある。

この二次電池とは、いわゆる使い切りの一次電池（乾電池）とは異なり、充電すれば繰り返し利用できる電池のことです。

大容量かつ軽量であるため、使用用途の範囲が広くさまざまな場所で使用されています。
たとえば、私たちの日常生活の中では、スマートフォンやパソコン、そしてデジカメに限らず、音楽プレーヤーやドローンなどの電子機器にも使用されています。

様々な場所で使用されるLIB

（素材）かわいいフリー素材集 いらすとや

これまでは、スマートフォンやパソコンなどに使用されている小型の民生用^（※2）で使用されることがメインでしたが、マンションや産業用の非常電源など用途が広がっており、特に近年はEV車の普及に伴い、車載用のバッテリーとしての使用用途が増えてきています。

※2 民生用とは、スマートフォンやパソコンなどの電子機器にて、一般家庭での使用を目的としているもののこと。

2. LIBの構造

（出典）写真AC 写真素材：蓄電池設備

LIBにはセル、モジュール、パックという3つの単位があります。

セルは単体でバッテリーとしての機能を果たす最小単位となり、スマートフォンで使用されているLIBは、一般的にはセルの形で内蔵されています。
これに対して、モジュールは複数のセルを接続してケースへ収めたものです。
そして、パックは複数個のモジュールとセンサー、コントローラーを接続してケースへ収めたものを言います。

セル、モジュール、パックとなるにつれて、だんだんバッテリーの規模が大きくなるイメージで良いでしょう。
車載用のパックはリチウムイオンバッテリーとしては大型、数十～460kg程度のものもあります。

参考資料：「先進・革新蓄電池材料評価技術開発(第2期)」中間評価分科会 プロジェクトの概要（NEDO）

ごみ処理に関して、日本に帰った時によく感じることはごみの分類の仕方が細かすぎることと、ごみの出し方が面倒くさいことです。それはたぶん現在住んでいるオーストラリアのメルボルンのごみ処理システムが合理的で、捨てる側に負担を感じさせない形、つまり住民に優しいごみ処理システムになっているからではないかと思います。
メルボルンでも地域によって差がありますが、メルボルンの西部にあるウィンダム地区について、ごみ処理システムの詳細をお伝えします。

一般ごみとリサイクル用ゴミ箱

オーストラリアの各州都は東京の23区のようになっていますが、23区でいう「区」は「自治体（Council）」と呼ばれます。ここではこの自治体を「地区」と呼ぶことにして進めていきたいと思います。

さて、オーストラリアでは、ごみ処理など住民の生活に密接に関わる行政は各地区によって多少異なります。ウィンダム地区の各家庭には、市役所から2つのタイプのゴミ箱が支給されます。一つは一般ごみ、もう一つはリサイクル用のゴミ箱です。

一般ごみ用のゴミ箱は、黄色の蓋がついていてサイズは140ℓ。ただし今後は、出すごみの量を減らすように、サイズを一回り小さくした赤い蓋のゴミ箱（120ℓ）に徐々に置き換えられることになっています。

リサイクル用のゴミ箱には青い蓋が付いていて、ここにはプラスチック、ガラス、紙などを入れることができます。集まったごみはリサイクルセンターに持って行かれ、そこで業者がさらに細かく選別してリサイクルしていきます。写真の情報は市役所から配られるもので、余分なものをこのごみ箱に入れないよう指示しています。

オプションとして配布される植物性廃棄物のゴミ箱

ウィンダム地区はメルボルンの郊外にあるので一戸建ての家が多く、たいてい庭が付いています。そうした家庭では、希望すれば刈った芝生や剪定した木の枝葉など「植物性廃棄物」用のごみ箱を利用することができます。1年につき約6,000円で回収に来てくれます。
このゴミ箱には、キッチンから発生する野菜くずを入れることもできます。回収した植物性廃棄物は業者が引き取り肥料などに作り変えられます。

一般ごみの回収は毎週、そして、リサイクルとグリーンごみの回収は隔週ごとに交互に行っています。このカレンダーは青がリサイクル回収日、緑が植物性廃棄物の回収日を示しています。

生ごみを処理する「コンポスト」への助成金

野菜くずなど生ごみを処理するには、グリーンのゴミ箱に入れるほかに、コンポストを利用することもできます。ウィンダム地区当局はコンポストの利用を奨励するため、コンポストの値段の一部を助成金として支払ってくれます。

コンポストには、生ごみや植物性廃棄物を上から入れて堆積させ、そこからできる肥料を集めて使うタイプと、ミミズと土の入った容器の中に野菜のくずを入れ、それを食べたミミズから出される糞を肥料として使うタイプがあります。コンポストは少なからず悪臭を放つので、普通は庭の片隅に置きます。

電気製品と古着の処分は指定された引取り所で

小型の電気製品と古着を処分するには、コミュニティセンターなどが指定されていて、そこに置かれた箱に投函して処分します。

廃棄箱には「あなたの衣服に第2の人生を与えてください」という標語が書かれています。ただし、写真でわかるように、投入箱は投棄された古着などがすでに溢れているし、衣類以外の物も置かれているので、改善が必要だと感じさせられますね。

コンピューター関係廃棄物には専用廃棄箱設置

ウィンダム地区には図書館を備えた「コミュニティ学習センター」があり、その一角にデジタル関係の廃棄物（プリンターのカートリッジ、手のひらに乗るサイズのバッテリー、CD、携帯電話、電球）を分別して捨てる廃棄箱が用意されています。

オーストラリアでは図書館の利用者が多いので、この廃棄ボックスは図書館を訪れるとき、ついでにデジタル廃棄物を処分でき便利です。また鮮やかな色分けと廃棄物の絵が描かれているので分別が楽にできます。

粗大ごみの処理

いらなくなった大き目の家具や、冷蔵庫・洗濯機などの大型家庭用電気製品、また切り倒した木の幹や大枝などは各家庭が地区当局に電話して予約すると、引取りに来てくれます。この引取りは各家庭につき年3回可能です。

粗大ごみの廃棄が年に3回以上必要な時は、直接ごみ処理場に持って行って処分します。この処分には地区当局から無料のチケットが年に数枚支給されますが、チケットを使いきってしまった場合は、ごみ処理場の入口で料金を払えば処分することができます。

まとめ

オーストラリア、メルボルンのウィンダム地区では、いくつかのごみ処理方法が用意されていて、その中から適した方法を選んでごみを処分します。家庭でもごみの分別が必要ですが、それほど細かく分別する必要はなく、回収後に業者がさらに細かい分別を負担してくれます。

また、ごみのトラックが各家庭を回って回収してくれるので、この点でもゴミ出しが楽です。ごみの不法投棄を少なくするには、住民に優しい処理システムが必要なのだと感じさせられます。

【参考サイト】

About Waste and Recycling
WASTE & RECYCLING GUIDE

1990年の民主化以降、ネパールの首都圏（カトマンズ市、ラリトプル市など）への人口が集中し、経済的な発展と共に環境問題が浮き上がっています。

経済的な発展により、プラスチック・ビニール袋などの家庭ごみや産業廃棄物などが増加しました。2011年に改正された廃棄物処理法によって民間企業によるゴミ処理事業が始まりました。

写真：ネパールのゴミ処理回収トラック

■民族ごとのルールによるゴミ処理

ネパールは50以上の民族で構成されています。

1990年の民主化以前は、それぞれの民族が集落ごとに小さな社会を作って暮らしていたので、ゴミ処理に関しても民族内のルールが成立していました。

他民族の中のカトマンズ盆地の先住民ネワール民族の社会を例題にあげますと、ゴミを専門的に取り扱うカーストが存在していたことで一定のゴミ処理の方法が出来ていました。

民主化によってカースト制度が廃止され、異民族が交じり合う多他民族社会が始まり、ゴミ処理法の秩序が崩れていったのです。

■ポイ捨ての習慣がなくならない

民主化以後、移民社会に加えて農村からの出稼ぎ労働者も増加し、首都圏の人口爆発により、さらにゴミ処理の問題が悪化しました。

農村出身者にとっては、地元では農業中心とした暮らしをしていて、発生するごみは主に有機系であったため、土に返すという方法で処理していました。一方、都市生活で出るプラスチック製のゴミに関しては、どう処理するべきなのか知識と習慣がないため、ゴミの処理方法が問題となり、家にあるゴミを近場の空き地にポイ捨てしたり、それによって街の風紀が乱れてしまったのです。

廃棄物処理法が改正され、民間によるゴミ処理事業が始まりましたが、正しいごみ処理の習慣はネパール国民の暮らしまでには浸透していません。

いまだに道端には捨てられたスナック菓子やキャンディーの包み紙が散乱していて、ポイ捨てをする習慣は無くなっていません。

■ラリトプール市郊外の家庭ゴミ処理の例

ラリトプール市バイシパティ町では、Nepsemyak Sewa Pvt.Ltd（ゴミ処理事業社）が家庭ゴミの回収を担当しています。

【参考】NEPSEMYAK

写真：職員は、袋を持ってゴミ回収に回っています。

以下のようなゴミ出しルールとなっています。

回収日と時間

• 火曜日と金曜日 時間は午前6時～10時の間
• 職員は笛を鳴らしながら回収に回ります。
  （時間が定まっていないため、笛で合図をします）

回収方法

• 中身が散乱しないように袋や空き箱に納めて出します。
• 透明ビニール袋や指定袋はありません。
• 分別ゴミのルールはありません。

写真：ゴミ出しのルールが一律でないため、各家庭によって出し方もまちまち。スーツケースなど粗大ゴミも、同様に出されています。

回収場所

• 以前は、数メートル先の回収車が来る場所までの持参でしたが、現在は自宅前まで来てくれます。

回収料金

• 月額450ネパールルピー（約477円 2022年5月9日現在）
  専用ノートがあり、1か月ごとに会計職員が各家庭に集金に回ります。

写真：専用ノート

写真：領収書のかわりになる専用ノートは手書きで書かれています。

■安定した回収システムとゴミ処理事業社の雇用形態の充実

ネパールでは貧困層の問題があります。
ゴミ処理事業社の社員雇用形態には、貧困層の社員を雇用し経済的社会的地位を向上させる活動が企業理念となっている団体もあります。

雇用の安定は、職員の働き方改善と労働意欲を獲得し、ゴミ処理事業システムの構築に貢献することに繋がっていきます。また子供のいる職員には、教育環境を提供する制度が設けられている団体もあります。

現在、ゴミ処理事業社が運営している中では、一定のゴミ出しルールなどは国民レベルまで伝わってきていません。改正された廃棄物処理法によりますと、法的なルールはすでに日本並みに定まっています。

将来的には、ネパール人のゴミ処理に対する意識の向上やゴミ処理事業社の運営法などが改善されることで、少しずつゴミの処理の方法がルールにそって一般庶民層まで浸透していくことでしょう。

廃棄物処理法では、排出事業者は委託する産業廃棄物の性状等に関する情報を処理業者へ提供することが求められています。
今回は、廃棄物処理法においてどのように規定されているのか、確認していきます。

【1】法的根拠

廃棄物情報の提供は、廃棄物処理法施行規則 第八条の四の二 委託契約に含まれるべき事項に規定されています。

廃棄物処理法施行規則　第八条の四の二（委託契約に含まれるべき事項）
令第六条の二第四号ヘ（令第六条の十二第四号の規定によりその例によることとされる場合を含む。）の環境省令で定める事項は、次のとおりとする。

一　委託契約の有効期間
二　委託者が受託者に支払う料金
三　受託者が産業廃棄物収集運搬業又は産業廃棄物処分業の許可を受けた者である場合には、その事業の範囲
四　産業廃棄物の運搬に係る委託契約にあつては、受託者が当該委託契約に係る産業廃棄物の積替え又は保管を行う場合には、当該積替え又は保管を行う場所の所在地並びに当該場所において保管できる産業廃棄物の種類及び当該場所に係る積替えのための保管上限
五　前号の場合において、当該委託契約に係る産業廃棄物が安定型産業廃棄物であるときは、当該積替え又は保管を行う場所において他の廃棄物と混合することの許否等に関する事項
六　委託者の有する委託した産業廃棄物の適正な処理のために必要な次に掲げる事項に関する情報
イ　当該産業廃棄物の性状及び荷姿に関する事項
ロ　通常の保管状況の下での腐敗、揮発等当該産業廃棄物の性状の変化に関する事項
ハ　他の廃棄物との混合等により生ずる支障に関する事項
ニ　当該産業廃棄物が次に掲げる産業廃棄物であつて、日本工業規格Ｃ〇九五〇号に規定する含有マークが付されたものである場合には、当該含有マークの表示に関する事項
（１）廃パーソナルコンピュータ　（２）廃ユニット形エアコンディショナー　（３）廃テレビジョン受信機　（４）廃電子レンジ　（５）廃衣類乾燥機　（６）廃電気冷蔵庫　（７）廃電気洗濯機
ホ　委託する産業廃棄物に石綿含有産業廃棄物、水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん等が含まれる場合は、その旨
ヘ　その他当該産業廃棄物を取り扱う際に注意すべき事項
七　委託契約の有効期間中に当該産業廃棄物に係る前号の情報に変更があつた場合の当該情報の伝達方法に関する事項
八　受託業務終了時の受託者の委託者への報告に関する事項
九　委託契約を解除した場合の処理されない産業廃棄物の取扱いに関する事項

【2】情報提供の様式

平成25年に第2版が公開された、「廃棄物情報の提供に関するガイドライン― WDSガイドライン ―（Waste Data Sheetガイドライン）（第2版）」においてWDSの様式が示されています。

【参考】

廃棄物データシート（WDS） [PDF 87KB]

廃棄物データシート（WDS）(様式) [xls 62KB]

廃棄物データシートの記載方法［PDF 958KB］

廃棄物データシート記入例［PDF 1640KB］

「2.3 情報提供の方法」で示すWDSの様式は、必要な廃棄物情報に関して具体化した項目を例示したものであり、様式の使用を法的に義務付けるものではない。
ただし、「適正な処理のために必要な事項に関する情報」の提供は法的に義務づけられており、処理業者が当該産業廃棄物の処理を行う上で明らかに必要な情報を排出事業者が当該処理業者に提供しなかった場合は、委託基準違反として刑事処分の対象となり得るので注意が必要である（3年以下の懲役若しくは300万円以下の罰金：法第26条第1号）。

（出典）廃棄物情報の提供に関するガイドライン（第2版）

排出事業者の方でご経験がある方も多いと思いますが、廃棄物情報を処理会社に提供する際の書式（WDS）は、処分会社によって異なっています。
なぜでしょうか。

その理由は、WDSの目的にあります。WDSの目的は「適正に処理を行うために必要な情報」を処理業者に提供し、処理会社による安全でかつ確実な処理（適正処理）を実施するために情報提供をお願いする事です。

処理会社によって、前処理方法や処理に関する設備や排ガス処理設備などが異なっていますし、自治体の条例によって排水や排ガスに上乗せ規制があることもあります。このように処理会社によって状況が異なるので、「適正な処理のために必要な情報」も処理会社によって異なり、そのため、廃棄物情報を伝達するツールであるWDSの様式も異なっています。

【3】さいごに

排出事業者の皆様が廃棄物処理を委託しようとしたら、あれこれ聞かれて面倒だと思う事もあると思います。

廃棄物の性状は案件ごとに異なりますし、排出事業者の生産状況によって組成が変わる事もあります。処理会社はサンプル分析や処理試験を行って情報を補いますが、限界があります。お手数と思われる事も多いと思いますが、廃棄物情報の提供にご協力いただけます様、お願いします。

【関連ページ】

DOWAエコジャーナル　リスクのクスリ
廃棄物情報提供の必要性

6. 自然由来の土壌汚染にかかる法規制

平成23年に改正土壌汚染対策法が施行され、自然由来の土壌汚染も土壌汚染対策法の規制対象となりました。これは、たとえ自然由来の汚染であっても、健康被害の防止の観点からは、汚染の状態は人為的汚染と区別する理由がないためです。

ただし、自然由来の土壌汚染は、前回（その12 自然由来の土壌汚染 その1）でご説明したように「比較的低濃度」で「対象地周辺も同様の地質が広がっている」点から、土壌汚染状況調査や措置、搬出等において人為的汚染地とは区別されます。

① 土壌汚染状況調査

地歴調査等により、当該地の汚染が自然由来であると考えられるとき、土壌汚染状況調査は「自然由来汚染調査」の内容に基づいて行います。

自然由来汚染調査の試料採取の単位区画は、30mの格子（900m²）で調査対象地を区切り、その最も離れた2地点で行います（図1）。

自然由来盛土等の汚染の場合は、盛土部分を30mの格子（900m²）で区切り、格子の中心点で試料採取を行います（図2）。ただし、土壌の汚染状態が均一であるとみなすことができる場合は、いずれか一つの30m格子内を試料採取場所とすることができます。

このように、自然由来の土壌汚染の場合は、敷地内に同質の土壌が分布していると考えられることから、人為的汚染の調査と比べて採取地点数が少なくなっています。

図1：試料採取等区画の選定と試料採取地点の設定

出典：土壌汚染対策法に基づく調査及び措置に関するガイドライン　環境省 水・大気環境局 土壌環境課

図2：自然由来盛土等の試料採取等区画の選定と試料採取地点の設定

出典：土壌汚染対策法に基づく調査及び措置に関するガイドライン　環境省 水・大気環境局 土壌環境課

② 区域指定

土壌汚染状況調査により特定有害物質の基準超過があきらかとなれば、自然由来の土壌汚染であってもその土地は指定区域となります。ただし、形質変更時届出区域のうち「自然由来特例区域」となり、人為的汚染の場合の一般管理区域よりも、工事や汚染土壌搬出に関する規制が緩和されています。

③ 土地の形質変更を伴う工事

自然由来特例区域では、形質変更を伴う工事を行うにあたり、汚染土壌がその土地の帯水層に接しても構わないという特例があります（ただし下位帯水層については汚染拡散を招かない施行方法の基準に基づく施行が望ましいとされます）。

これは、もともとその土地で同様の汚染が広がっているため、土地の形質変更を伴う工事で汚染土壌が帯水層に触れたとしても、新たな帯水層の汚染を生じさせるものではないと考えられるためと、第二溶出量基準を超えるような高濃度の汚染がないためです。

出典：土壌汚染対策法に基づく調査及び措置に関するガイドライン　環境省 水・大気環境局 土壌環境課

④ 汚染土壌の搬出

自然由来等形質変更時要届出区域から搬出される汚染土壌（自然由来等土壌）は汚染土壌処理施設への搬出のほか、自然由来等土壌利用施設への搬出が可能です。

自然由来等土壌利用施設とは

1. 自然由来等土壌を土木構造の盛土の材料その他の材料として利用する施設
   具体的には、
   • 道路法に規定する道路
   • 港湾法に規定する港湾施設（臨港交通施設）である港湾道路
   等が想定されています。
2. 自然由来等土壌の公有水面埋立法による公有水面の埋め立てを行うための施設

ただし、「各々の区域の地質が同質であること」などの条件があります。
これは自然由来特例区域から発生する基準不適合土壌は、特定有害物質の濃度が低く、特定の地層に分布していると考えられることを踏まえ、適正な管理の下で資源として有効利用する観点で定められたものです。

【参考】

環境省ホームページ
土壌汚染対策法に基づく調査及び措置に関するガイドライン
改正土壌汚染対策法について（平成31年4月）

大阪府ホームページ
自然由来による土壌汚染の判定方法

公益財団法人日本環境協会ホームページ
平成29年度土壌汚染対策技術セミナー
法に基づくガイドラインの解説（調査編後半）
土地の形質の変更及びその留意事項